【第5回】学校の｢２００４年問題」を考える

昨年末、ある小学校の校長先生と話をしていて、不意に言われました。初耳でした。
　「週５日制になって授業時間数を確保するのに苦労していて、ようやくなんとかなっていたのに、来年度はついに年間授業日数が２００日を切ってしまうんです。今どこの学校も教育課程編成で頭が痛いと思いますよ」
　週５日制になってから、授業時間数と学校行事削減の話題はよく耳にしていましたが、総授業「日」数の話は初めてでした。これまで長い間、現場の先生方と話してきた中でも記憶にありません。
　校長先生はさらに続けました。
　「来年から２学期制を始める地域では、このことも意識したんだと思いますよ」
　暦の関係で授業日数が多少増減することは想像できますが、それだけの問題ではなさそうです。しかし、情けないことに「２００日を切る」ことがどのくらい深刻なのかが実感できません。学校の裏方を目指す身として恥ずかしく思いました。
　

年間授業日数が前年度より６日も少ない！

２００４（Ｈ１６）年度の年間授業日数は、果たして何日なのか。学校から戻って、さっそく調べてみました。
　年間授業日数は「休日でない日」だから「１年の日数」−「その年の休日の合計」で計算できるはずです。夏冬春などの長期休暇の期間は地域によっても違うようです。仮に夏４２日、冬１４日、春１１日、合計６７日として試算してみました。
　

この試算では確かに２００日を切っています。しかし、どのくらい少ないのか実感がわきません。そこで今度は、今年度（Ｈ１５）を計算してみました。

原因は祝日

なんと、2003年度より６日も少ないとは･･･。そのうち４日分は祝日が原因です。２００４年度の祝日はほとんど土日と重ならないのです。そのため、１学期は、５月のゴールデンウイークで休日が２日多くなります。

その後も、２学期は９月の秋分の日で、３学期は３月の春分の日で、休日がそれぞれ１日ずつ増え、年間では計４日、授業日数が減ることになります。
　

前年度通りでは計画できない

２、３日ならまだしも、６日の差は重い。先生方一人ひとりが学年末に調整できるレベルではないでしょう。となると、来年度の年間計画を学校全体として決めるこの時期に何とかしておかねばなりません。
　週５日制で学校行事を見直し、２年間試行錯誤しながらようやく定着しかけた年間計画を、さらに見直さざるを得なくなった学校も少なくないでしょう。この年末年始、頭を抱えていらした教務主任の先生がたくさんいらっしゃるに違いありません。事態の深刻さがやっと分かってきました。
　

ただ、この「２００４年問題」が深刻だとしても、だから「２学期制」とは話が大きすぎるのではないでしょうか。
　確かに２学期制になれば始業式と終業式が少なくなって、授業日数が２日は増えます。しかしそれ以上に、年間を通して多くの行事の見直しや通知表や面談・教育相談など評価関係の見直しが必要になります。保護者に説明し、地域の理解を求めるためにも大変なエネルギーが必要です。しかも一度２学期制に変えてしまったら、簡単に３学期制に戻せません。そこまでする必要があるのでしょうか。
　暦が原因なら、授業日数は毎年増減するはずです。２００４年度に６日減るとしても、２００５年度には増えるかもしれません。来年１年間だけの問題ならば、何も「２学期制」にしなくても別の方法があるのでは･･･。
　

２００５年度以降も「少ない年」が続く？

どうもおかしい。何か見逃していることがあるはずです。もしやと思って、２００６年度以降の総授業日数も試算してみました。

なんと２００５年度の授業日数も１９９日です。２００４年度と変わりません。２００６年度と２００７年度も２０１日です。２日増えてはいますが、２００３年度の２０５日はもちろん、２００２年度の２０２日よりも少ないのです。
　その先を見ても、２０１４年度の２０４日が最高です。今回試算した１６年間で、２００３年度は最も多い年でした。何のことはない。２００４年度が「年間授業日数が少ない」だけでなく、２００３年度もまれに見る「年間授業日数が多い年度」だったのです。
　

「授業時間不足の学校拡大」への危機感か

いずれにしても、２００４年度から２００７年度までの４年間は、週５日制導入後の２年間に比べて「年間授業日数が少ない」状態が続くことになります。
　そう言えば昨年は、中学校を中心に「年間授業時間数が足りない学校」が話題になりました。「このままでは２００４年度以降、授業時間数不足の学校が大幅に増えてしまう･･･」といった危機感から「２学期制に変えるなら早い方がよい」と判断した地域もあったとしたら･･･。やっと話がつながりました。
　しかし、かえってわからなくなりました。完全週５日制で、２００４年度以降も必要な年間授業時間数を確保するには、他に方法はないのでしょうか。２学期制だけで、学校が抱えている問題が解決するわけでもないはずです。
　

「学校を見る目」が変わる節目の年に

２学期制導入を、全てを見直すチャンスととらえ、授業や行事の新しい形をつくり出せた学校では、子どもたちにプラスになるかもしれません。どのくらいの学校がそこまでできるか。学校による差が大きくなっていくのかもしれません。
　「２学期制」に限らず「学校の動き」が多くなりそうな２００４年は、子どもたちや保護者・地域の「学校を見る目」が変わる「節目の年」にもなりそうです。
　今年も、学校現場の目線で、前向きに取り組む先生方の本音をお伝えしていきます。どうぞよろしくお願いします。
　

（2004年1月12日）